中国的托儿所,为什么消失了
二胎政策实行了两年多，但广大人民群众对造人这件事，还是没有热情。据国家统计局数据，年中国全年出生人口万人，比年减少了63万人，比卫计委预计的.2万出生人口，又少了万人。
年轻人不愿意生孩子，原因除了养不起，就是没人照顾小孩了。无论是即将为人父母，还是已经带了两三年小孩，摆在年轻夫妻面前的难题就是：谁来带孩子。不是所有家庭都有钱支撑全职妈妈的梦，也不是所有的爷爷奶奶都有时间有意愿带孙子。
为什么中国的托儿所都消失了？过去中国的托儿所真的有那么美好吗？到底是谁让你为看管小孩多操了这么多心？
风雨飘摇的托儿所
中国的托儿所，生来就有着别样的意味。设立托儿所，是为了“解放妇女”。
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年，战时儿童保育会成立，由宋美龄任理事长。抗战期间，战时儿童保育会抢救和保育了近3万名难童/网络
与此同时，在中共领导下的苏区和陕甘宁边区，也开设了托儿所。在边区大大小小的托儿所中，最著名的是年在延安设立的“洛杉矶托儿所”。这个托儿所因感念洛杉矶友人的馈赠而改名，许多红二代在这里度过了童年岁月。
据统计，在解放前，全国一共有托儿所个，按类型分劳工托儿所、职业妇女托儿所、工厂托儿所和农村托儿所等，但尚未形成规模。
托儿所的使命在建国后得到了升华。“为了建设伟大的社会主义社会，发动广大妇女参加生产活动，具有极大的意义”，而照看孩子就是妇女参加社会建设的绊脚石。当时，天津统一橡胶厂一些女工，因为家离工厂路途遥远，女工们利用午休时间回家哺乳，常常“人在厂里，心在家里”。
因此，在建国初期，托儿所的数量得到快速增长。年7月，全国各地设在工厂、机关、学校、街道、农村的托儿所已有个，收托儿童名，较解放前增加了倍。
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在官方宣传中，农村人民公社建立了托儿所，既让幼儿得到很好的抚养和教育，又使妇女劳动力得到解放/中国人民共和国成立十周年纪念画册
当然，一阵风来得快，去得也快。年，全国幼儿园、托儿所总数增加了43倍多，但到年又收缩到只比年高出30%左右。受波动最大是农村，有人调侃，“幼儿园，一阵风，先是喜来后是空”。
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文革时期，幼儿也要背诵语录和“老三篇”，参加各种批判活动/视觉中国
文革时期，建国十七年来建立的学前教育方针被全盘否定。托儿所的生活制度、体育活动，甚至是饭后用餐巾擦嘴和漱口，都被当作资产阶级生活方式受到批判。不少托儿所、幼儿园院舍场地被占用，惨遭解散，园长遭到批斗，保育员也被迫改行。这些对于一辈子都生活在不确定里的中国人来说是很常见的。
托儿所，体制内才有的福利
历经曲折，托儿所在80年代又重新步入正轨。这一时期托儿所的设立，延续了年以来对托儿所、幼儿园的规定。收三岁以下幼儿为托儿所，收三至六岁幼儿为幼儿园。在制订教育计划、规章制度方面，托儿所归卫生部领导，幼儿园归教育部领导。
在此后很长一段时间里，托儿所、幼儿园没有严格的划分。尤其是在农村，只有条件好的公社，才专门设置托儿所和幼儿园。而幼儿园，一直以来也有“托班”、“小小班”的存在，招收3岁以下的幼儿，80年代乃至90年代早期出生的人应该对此会有印象。
此外，托儿所具体的管理单位复杂程度，也超出了普通人能理解的范畴。在城市，各种类型托幼机构的经费开支、人事管理、房屋设备等，由教育行政部门、厂矿、机关、部队、学校、群众、私人等主办单位负责管理；而在农村，则提倡由农业合作社举办托幼机构。
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北京第三棉纺织厂是一家大型纺织企业，工厂建了两栋两层楼的房子，开办了托儿所/《人民画报》
也就是说，一直以来托儿所都分属于不同部门管理，譬如厂矿托儿所由厂矿行政指导，街道托儿所属于街道办事处管理。
年，江苏省江阴华西村一处托儿所/视觉中国
而国家机关、部队、企事业单位附属的托儿所，经费开支纳入单位预算，并不需要自负盈亏。一家老小都在体制内的职工家庭，能享受价格低廉的托儿服务。除了托儿所、幼儿园，一些大型国企还设有食堂、澡堂、电影院、理发店……这些都属于普惠性的职工福利。
遍地开花的体制内托儿所，当然不是给普通人上的。对于城市里非体制内的普通家庭来说，他们只能把孩子送到附近的街道托儿所、家庭托儿所，而且还要自掏腰包。据《人民日报》报道，年上海有民办托儿所所，分布在个街道，吸纳了超过10.5万名婴幼儿，占市区各类托儿所在托孩子总数的一半以上。
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年5月1日，江苏，在托儿所用搪瓷碗吃饭的小孩/视觉中国
再次提醒，过去的大多数托儿所，都不是优质的代名词。据记载，年一所位于山西的工矿托幼儿园，四十几个不同年龄的孩子关在一间大教室里，“阿姨”坐在门边织毛衣，一只脚蹬在对面门框上，以防孩子跑出去，托儿所变成了“看孩所”。
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年10月28日，山东农村，大人们在田间忙农活时，孩子只好孤零零地自己“哄”自己/视觉中国
据国家统计局数据，年中国0-5岁儿童入托率，在城市约为38.9%，农村却只有6.7%。许多农村儿童连幼儿园都没得上，更别说托儿所了。
想上个托儿所，真难
自此，我们可以对遍布各机关单位、街道小区的托儿所做一个总结。这些托儿所在数量上取胜，但在质量上堪忧，能够覆盖到的人群也很有限。中国有过托儿所遍地的时代，但大多数中国人并没有享受到过优质的托儿服务。
当这些托儿所都慢慢死亡后，中国也迟迟没有形成一个正常的托儿市场。这其中既有市场和政策的因素，也受到出生人口下降的影响。
进入90年代国企改制，迫于生存需要，像托儿所这种“企业办社会”的遗留，是必须卸下来的负担。据统计，年，国有、集体办的公共托育机构，还占到90%以上。但到年，国有、集体办托儿所已基本消失。
受出生人口下降的影响，街道、小区这些质量堪忧的民办托儿所，也随生源减少而逐渐消失。据教育部统计，从80年代到90年代初，适龄入托幼儿数量尚处增长状态。但年后近十年时间，适龄入托儿童人口基本都在减少。
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二十世纪末，北京，幼儿园庭院里玩吊环的小女孩/视觉中国
出生人口的周期性，对托育市场的影响不小。80年代生育高峰的到来，增加了托儿所、幼儿园的需求。但高峰过后，中国人口的出生率基本处于下降状态，缓解了“入托难”的问题。因此，这些托儿所的消失，尚未引起较大的社会问题。
但相较于逐渐减少的托儿所，幼儿园却很受企业家们的亲睐。据统计，截止到年，民办幼儿园的数量达到了15.42万所，占比63.4%。
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80年代以来，中国人口出生率、死亡率、自然增长率的变化/国家统计局
为什么托儿所乏人问津呢？一方面，中国目前0-3岁幼儿的抚育方式，还是以家庭抚养为主。孩子的母亲、爷爷奶奶都可以参与照料，土豪还可以请个住家保姆，托儿所并不是唯一的选择。
此外，部分幼儿园有直升小学的优势，小孩要上小学可以免受“择校”之苦，也受到家长的欢迎。被纳入学前教育体系的幼儿园，还有国家规定的毛入园率要求。相较之下，这些优势托儿所统统没有。
不过，这并不意味着托儿所就没市场了。据年上海妇儿工委调查，上海市67.5%0-3岁幼儿有入托需求。年卫计委的调查亦显示，即便家里有老人参与看护儿童，依旧有33.8%的家庭表示有托育需要。
???年10月29日，一名老人带小孩在青岛市中山公园的秋叶下游玩/视觉中国
既然有托育需求，为什么托儿所还这么少呢？闹出虐童案的携程亲子园，经营初期还因为拿不到办学资质而停办，最后靠和有妇联背景的《现代家庭》杂志合作，才能正式营业，是谁在阻拦托育市场发展，一目了然。
直到今天，民办托儿所要找谁申请牌照，还是一个让人抓狂的问题。托儿所的管理主体一直都很复杂，以上海为例，截止年，上海各种形式的托幼机构，像企业自办的托儿所、家庭托儿所、各种早教中心，管理主体就有教育、工商、妇联等不同部门。而近几十年来，有关三岁以下幼儿托育服务的条文，只是零星附在学前教育政策文件中，缺乏明确规定。
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年4月2日，北京一家托儿所内哭泣的小人儿/视觉中国
一些以“教育咨询公司”为名的早教中心，在工商部门注册后，便办起了托儿所。但这些早教中心也存在收费过高、服务范围有限的问题。据调查，目前已入托的0-3岁幼儿，从入托机构性质来看，还是以幼儿园托班为主。
但自从年《学前教育三年计划》在各省市的推行，一些幼儿园为了让学前三年毛入园率达标，优先满足3岁以上幼儿的入园需求，不得不取消“托班”和“小小班”。如此一来，三岁以下的幼儿，就更没有去处了。这个二胎，还是不生为罢。
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