由ldquo日本去死吧rdquo
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前段时间日本一匿名博客发出的一篇帖子让整个日本炸开了锅,最终惊动内阁,连安倍首相也因此受到诘问,被迫表态会努力解决。那么,这篇帖子究竟写了什么会引起如此骚动呢?
帖子首发在匿名博客hatlabo上,发出时间为2月15日,标题是“保育园落选的日本去死吧”。下面是大致内容:
什么呀?浑蛋日本!
不是说一亿总活跃嘛?
昨天保育园又落选了!让我怎么活跃啊?
日本你要大家都生了小孩后一边养孩子一边上班纳税的,你还有什么不满?
说什么少子化,都是屁话!
你要说生孩子可以,但放到保育园可基本没戏的话,我也不会生了啊。
让我卖身都可以,你倒是给我多建几个保育园啊!
为了举办奥林匹克你是不是都白花了几百个亿了?
那些奖牌纪念章什么的都无所谓,麻烦你多盖几所保育园吧!
有给那些设计师的钱,你该拿来盖保育园啊!
怎么办?只能辞职了吗?
别开玩笑了,日本!
如果不能增加保育园,那就把儿童补贴提高到每月20万吧!
又不多盖几所保育园,而且还不提高儿童补贴,还想着解决少子化,哪有那么便宜的事儿?大白痴!
不让生孩子不就没事了?!
说有钱就去生孩子的家伙,你倒是拿钱来!养孩子的费用拿出来!
把那些搞小三或者受贿的国会议员们解雇掉就有钱来盖保育园了!
真是受够你了,日本!
这篇帖子发出后引起轩然大波,两周后的29号民主党议员诘问安倍首相对此问题的看法,但安倍说既然是匿名博客,他便没必要回答;这句话被报道后引起更多日本人的愤怒,一周后那些保育园落选的妈妈们征集了两万多签名,组织者还喊着“保育园落选的人有我”的口号跑到国会游行抗议。总而言之,保育园的话题在整个日本发酵,安倍最终表态要采取实际行动,比如提高保育士工资水平来解决儿童待机问题。
这个话题闹得沸沸扬扬的时候,编者家一岁半小孩的入园通知也到了,顺利进入第一志愿,离家只有三百米,有四十多年校龄的一家公立保育园。
编者来日超十年,虽有日本在留绿卡,但一直持有中国护照,是日本人眼中的外国人。这些外籍人在日本生活,除了不像日本人拥有选举权以外,其他基本和日本国民一样待遇,保育园的选拔等都是同样基准,没有任何其他附加条件。编者把个人的经历分享出来,说说日本保育园的事儿。
日本的儿童保育有两种设施,一是保育园,二是幼稚园。前者的入园年龄虽因园而异,但基本是零岁内便可托管,最低龄为出生后满两周可入园;后者的入园年龄要满三岁,接近于中国的幼稚园。其他区别还有,保育园归厚生劳动省(有国内劳动部和卫生部的功能,负责医疗卫生和社会保障)管辖,属于对因工作无法正常育儿的家庭的一种福利设施;而幼稚园归文部科学省(国内的教育部)管辖,属于学前教育的一部分。两者费用体系也不同,幼稚园分公立私立,公立园是政府规定,私立园是运营公司自己制定;而保育园的分类是首先分为认可保育园和非认可保育园两种,在认可保育园里又分为公立,私立或半公半民,非认可就基本是民间私立的了。只要是认可保育园,不管公立私立,费用皆由政府按照家庭收入水平决定,非认可园,费用为运营公司自己制定。此外,幼稚园一般需要每日带便当上学,而保育园基本是有义务提供午餐的。
总结来说,幼稚园是学前的教育机构,而保育园是儿童福利机构。幼稚园老师需要有教师执照,保育园老师要有保育士资格。近年来开始出现一些兼有两者特点的机构,先是零岁入园,三岁前保育士管,三岁后同机构的幼稚园老师接管的综合保育。
根据家庭情况,如果夫妻二人皆八小时就职,则只能选择保育园,而如果夫妻有一人不上班会被判断家庭内满足自己育儿的条件,就只能等孩子三岁后上幼稚园。本文重点介绍保育园情况。
保育园分类上面已简单介绍,日本的保育园大分类分为认可保育园和非认可保育园。日本有个保育园基准法,简单说满足这个基准法规定条件的就是认可保育园,不满足的就是非认可保育园。这个基准法规定了每一个儿童保育所需要的活动空间,以及根据年龄不同保育士能够保育的儿童人数等细则。比方说平均一个孩子要有3.3平房米的活动空间,零岁孩子每三人要配一个老师等。在安全措施以及软件配备上,满足基准法的保育园就成为了家长的首选。这些满足了基准法条件的保育园有政府运营的公立园,也有民间企业运营的私立园,不管公立或是私立,费用都由当地政府按照家庭收入及地区财政情况制定。
认可园的反面是非认可园,意即一部分或者全部不满足基准法的规定,根据条件优劣,非认可园还细分为认证保育园,小规模保育所等。非认可园的费用是由运营企业自己制定,不看家庭收入,所有园儿都相同费用;这些非认可园虽然根据情况从政府处得到各种补贴,但保育费用仍然高出认可园很多。编者家附近的非认可园,一岁以内小孩的每月费用行情为七到九万,这是定期使用时的费用。临时使用时只能按小时收费,一小时日元,一月花销超二十万。
综上所述,可以说认可园条件又好又便宜,非认可园条件相对差而且还死贵。不少激战区的家庭为了进认可园会算准日子怀孕,或者怀孕时就开始申请下年度的保育园。
保育园申请
认可保育园跟上学一样,需要提前向区政府申请,由区里统一分配。一般来说,如果打算明年四月份的新学年开始入园,那么需要在今年的十一月提交申请资料,这些资料包括父母双方在什么公司就职,工作类型是什么,上班时间长短和地点,除了父母以外有无其他人同住,家附近有无亲人可以帮忙等信息。除父母情况外,还会参考有无兄弟姐妹已经入园,有无在其他认可外保育的经历等。举例来说,父母双方上班,加40分,上面有哥姐已入园加1分,小孩已在民间的认可外保育园托管了半年以上加2分,有65岁以下奶奶同居能帮忙照看的减2分……
根据打分基准对所有申请者进行打分,然后从高到低进行录取。此外,还会参考家庭收入,是否拿政府补贴,是否为单亲家庭等综合考虑。
除了每年一次新年度的入园申请,平时也可中途申请,但中途申请能够被批准的可能性非常低,要视所在区保育园的紧张程度。由于每个区发展的不平衡和儿童人数多少的不同,保育园入园的困难程度也大有差异,为了保育园而搬家的家庭不在少数。编者有朋友从美国回来,计划四月让孩子入园后复职,因此事先调查好东京每个区的待机儿童数,选择了百分之百能入园的区,然后在保育园附近租房。
据说东京23区里最容易入托的是新宿区,而世田谷区是激战区。编者年前搬家到品川,小孩一直无法入园,没办法只能送民间企业运营的临时保育,但那些民营园也必须遵守法律,有人数限制,只能在定期入托孩子休息时才能接收临时保育,因此编者家老二经历了今天去A园,明天去B园,后天去C园的两个月颠簸流离的保育生活。每天适应新环境对小孩及父母都是严峻的考验。
非认可园不需要经过区政府,可直接向园里申请,但每个园的申请也有期间限定,大约在前年度12月份开始到下年2月份结束。双职工家庭为了确保万无一失有地方托管孩子,一般会一颗红心两手准备,那就是同时申请认可园和非认可园,如果认可园落选,还可以进非认可园,这样就避免了文章开头那位妈妈的孩子无处可托的情况。但非认可园也有人数限制,新年度收满一定孩子后中途便不再招收,除非出现搬家或其他原因退园的孩子,否则也不容易中途入园。编者家老二就是连非认可园都进不去,只能频繁在几个园之间接受临时托管。
保育园费用
认可园的费用由区政府按家庭收入决定,因此每个孩子都不同,高收入者多交,低收入者少交,一定收入以下者免交。除了家庭收入,各个地区的财政情况不一,即使同等收入者,不同地区间也存在差异,有调查显示东京23区同等收入水平的保育费用差异最大达两万日元。
下面贴的是年各区的三岁以下小孩保育费用数据。
家庭年收(百万)
区
~
~
~
~
上限
千代田区
中央区
00
港区
70
新宿区
70
文京区
台東区
墨田区
江東区
品川区
目黒区
大田区
世田谷区
渋谷区
0
中野区
70
杉並区
豊島区
北区
荒川区
板橋区
練馬区
足立区
00
葛飾区
江戸川区
30
此外,小孩年龄不同,费用也不同,三岁以下比三岁以上高,家里第二个孩子基本是第一个孩子的一半费用,第三个孩子免费。
如何选择保育园
很多人选择保育园会看设施新不新,规模够不够大,但编者根据个人经验,选择保育园最好优先考虑保育园的育儿理念以及离家远近;育儿理念一致会让你和保育园相处愉快,而距离近则直接决定你每天的接送工作量。另外,东京一年天有三分之一下雨,下雨时更容易各种狼狈。一个离家近的保育园会让你时间富裕,时间富裕就意味着心情富裕,否则每天跟打仗似的实在需要毅力来坚持。
在决定候选园前,可以去园里体验一次,真正感受园的氛围,亲眼观察老师接触孩子的做法之后再做决定。现在很多区能申请八个志愿,听起来好像选择项很多,但每一个都需仔细考虑了再填写。去年编者给小孩申请了八个志愿,结果真的是第八个入选,那个园离家近三公里,开车无处停车,每日都骑车接送;每逢下雨天,即使穿雨衣打伞也被淋得粧也花了,衣服也湿了,小孩在座椅上不舒服哭闹时,身体每个细胞都在品位什么叫不慎重选择带来的后果。
重新回到文章开头那篇“日本去死吧”的话题。
编者的感想是如果夫妻两人皆为八小时制公司职员,并且按照区政府规定在申请期间内提交申请的话,小孩入园的几率还是很大的。但待机儿童这个社会大课题的确部分程度影响了女性的就职,日本内阁既然喊出“一亿总活跃”的口号,改善儿童待机问题就变得十分关键。好在内阁们的确在做出行动,三月五日的日经新闻说劳动省和财政省已经决定出台提高保育士工资水平的政策,还有对于那些经营多家保育园的企业给予财政补助的措施。
[参考]年东京23区的儿童待机人数。
区名
待机人数
激战度
世田谷区
1位
板橋区
2位
江戸川区
3位
足立区
4位
目黒区
5位
渋谷区
6位
葛飾区
6位
品川区
8位
豊島区
9位
練馬区
10位
中野区
11位
台東区
12位
新宿区
13位
江東区
14位
北区
15位
大田区
16位
中央区
17位
墨田区
76
18位
文京区
69
19位
荒川区
48
20位
杉並区
42
21位
港区
30
22位
千代田区
0
23位
[参考]日本保育园平均运营费用及家庭负担保育费情况。
班级
园儿费用/1人
家庭负担额/比例
政府负担额
0岁
,円
19,円(4.64%)
,円
1岁
,円
20,円(9.84%)
,円
2岁
,円
24,円(13.06%)
,円
3岁
,円
17,円(15.52%)
93,円
4?5岁
,円
15,円(15.64%)
84,円
最后来看一组数据,年OECD调查结果说日本政府跟其他一些国家比较,实在是轻视教育,理由是:拿教育经费占GDP的比例来说,挪威是6.5%,比利时和冰岛是5.9%,芬兰是5.7%,而日本只有3.5%。调查还说日本政府用在儿童补贴上的预算太少,这是导致少子化的重要原因。
最后,
在全日本都喊入托难的情况下,编者家小孩能够顺利入园,那肯定是人品太好了。
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