教育部小学将一年级上学期设置为入学适应期
近日，教育部印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署推进幼儿园与小学衔接工作，要求：①小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。②幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班。③对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，按有关规定实施联合惩戒。其中特别强调小学要实施入学适应教育，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，小学一年级上学期将设置为入学适应期，并要求学校要确保课时安排。
主要目标为：全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，幼小协同的有效机制基本建立，科学衔接的教育生态基本形成。
《指导意见》针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，提出了一系列有针对性的重要举措。主要包括：国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。强化小幼协同，通过实施幼儿园入学准备和小学入学适应教育，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，帮助儿童顺利实现幼小过渡。通过建立联合教研制度、完善共育机制、加大综合治理力度，强化科学导向，形成良好教育生态，推动科学衔接、有效衔接。《指导意见》要求，各省（区、市）要以县（区）为单位确立一批幼小衔接实验区，遴选确定一批试点小学和幼儿园，先行试点，分层推进。年秋季学期启动幼小衔接试点，年秋季学期全面铺开。小学一年级上学期作为幼小衔接适应期，实施与幼儿园相衔接的入学适应教育，合理安排一年级课程内容，改革教育教学方式，强化以儿童为主体的探究性、体验式学习，为每个儿童搭建成长适应的阶梯，帮助儿童逐步适应从游戏活动为主向课堂教学为主的转变。一年级上学期设置为入学适应期
据了解，《指导意见》包括一个主文件和两个附件。主文件聚焦幼儿园和小学两个主体，强化衔接合力，提出了五条主要举措。针对幼儿园，要求帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。针对小学，要求将一年级上学期设置为入学适应期，改革一年级教育教学方式，强化与幼儿园教育相衔接。针对教研部门，要求建立幼小联合教研制度，指导小学和幼儿园教师加强课程、教学、管理等方面的合作交流与研究。针对家园校合作，要求幼儿园和小学建立家园校共育机制，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，积极配合做好衔接。针对教育部门，要求整合各方资源，统筹推进衔接工作，进一步加强对校外培训机构违反教育规律行为的持续治理。
两个附件从儿童发展的视角，分别对幼儿园做好入学准备教育和小学做好入学适应教育提出具体、可操作的指导。围绕身心准备与适应、生活准备与适应、社会准备与适应以及学习准备与适应四个方面明确了发展目标、具体表现和教育建议。发展目标和具体表现重点明晰了影响儿童入学准备和入学适应的关键指标和合理期望，解决“衔接什么”的问题，力求做到科学性、专业性。教育建议重点列举了帮助儿童做好入学准备和适应的教育途径和方法，解决“如何衔接”的问题，力求增强指导性、操作性。
教育部基础教育司相关负责人介绍，文件立足于建设高质量教育体系，大力推进基础教育育人体系一体化，幼儿园和小学同步行动，不仅要转变观念，还要推动实践落实，切切实实把衔接的“陡坡”变成“缓坡”，着力实现三个“转变”：一是改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，推动双向衔接；二是改变过度重视知识准备，超前学习、超标教学的状况，做好科学衔接；三是改变衔接机制不健全的状况，实现有效衔接。
幼儿园不能用小学知识技能的强化训练替代全面准备
教育部基础教育司相关负责人介绍，针对幼儿园做好入学准备教育，《幼儿园入学准备教育指导要点》突出问题导向，主要强调了三点：一是准确把握入学准备的内涵。针对社会上过度重视知识准备的问题，强调将身心准备、生活准备、社会准备和学习准备等方面有机融合和渗透，不能片面追求某一方面的准备，或用小学知识技能的强化训练替代全面准备。二是处理好循序渐进与把握重点的关系。既强调将入学准备贯穿于幼儿园三年保育教育全过程，从小班开始逐步培养幼儿身心基本素质，又强调大班根据即将进入小学的特殊需要，实施有针对性的入学准备教育。三是尊重幼儿身心发展规律。强调用科学的、符合幼儿学习特点的方式，不仅帮助幼儿做好入学准备，还要帮助幼儿做好终身学习的准备。
小学要防止用统一的标准要求每个儿童
针对小学做好入学适应教育，《小学入学适应教育指导要点》从教育观念到课程实施，对小学提出了系统性的改革要求，着力改变过去让学生适应学校的传统做法，强调为儿童入学适应准备好学校。主要把握四点：一是强化主动衔接。要求小学教师树立牢固的衔接意识，转变教育观和儿童观，主动了解幼儿园教育特点，积极倾听儿童需要，创设包容和支持性的学校环境。二是注重适应过渡。要求小学一年级上学期设置为幼小衔接适应期，在班级环境、作息安排等方面与幼儿园相衔接，解决幼儿园与小学教育中衔接坡度过大问题。三是
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