渭南临渭区73所幼儿园被曝光优秀0所
为完善我区幼儿园督导评估制度，加强对幼儿园办园行为的监管，促进我区幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据陕政教督办〔〕31号《关于印发陕西省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》和临渭区幼儿园办园行为督导评估实施方案，临渭区教育局成立5个督导评估组，于年4月9日至4月26日，对全区73所幼儿园（其中公办园36所，民办园37所）。采取听取报告、观察现场、问卷调查、座谈访谈、查阅资料和数据统计等方式，进行督导评估。
在督导评估工作中，共调阅管理资料份，查看部室和活动室个，观摩游戏活动73场次，召开教师、家长座谈会场次，召开汇报反馈会73场次，发放调查问卷份。通过网上督评和实地督评，形成了对73所幼儿园的评估意见，现将有关情况报告如下：
评估结果按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为分，其中办园条件分、安全卫生分、保育教育分、教职工队伍分、内部管理分，统一底线达标分值为分。对照指标体系，评估组一致给出以下结果。
（一）优秀等次0所（分以上）
（二）良好等次16所（分---分）
名称评分阎村镇河西小学幼儿园.01区政府机关幼儿园.66临渭区西张小学幼儿园.19站南办秦东子校幼儿园.79下邽镇第一幼儿园.12杜桥办诺贝尔幼儿园.22下邽镇川王幼儿园.74临渭区滨河幼儿园.13下邽镇蓓蕾幼教中心.43渭南师院朝阳幼儿园.06三张镇油王小学幼儿园.53阳郭镇金太阳幼儿园.94站南办新雅幼儿园.49丰原镇阿干幼儿园.41向阳办小精灵幼儿园.34官底镇新建小学幼儿园.40（三）合格等次50所（分---分）
名称评分阳郭镇大王幼儿园.27蔺店镇中心幼儿园.65站南办韩马小学幼儿园.60临渭区人和小学幼儿园.69三张镇开心宝贝幼儿园.09官底镇东来小学幼儿园.07杜桥办渭纺幼儿园.82杜桥办五里铺小学幼儿园.27阎村镇七彩虹幼儿园.25阳郭镇贺家小学幼儿园.08孝义镇吝家小学幼儿园.76站南办幼儿园.59官路镇小豆丁幼儿园.19杜桥办乐天幼儿园.42官底镇苗苗幼儿园.53蔺店镇凭信幼儿园.99杜桥办百氏幼儿园.03孝义镇春蕾幼儿园.61人民办新苗幼儿园.09人民办沋西小学幼儿园.63解放办解放路幼儿园.48崇凝镇线王小学幼儿园.84蔺店镇蔺店幼儿园.83下邽镇南七小学幼儿园.73官道镇田市幼儿园.63官路镇张千户幼儿园.88向阳办启明星幼儿园.38官道镇小什王梅幼儿园.14桥南镇烟村小学幼儿园.40崇凝镇金太阳幼儿园.19杜桥办璟慧幼稚园.98杜桥办渭南小学附属幼儿园.10杜桥办盈田小学幼儿园.53官底镇简家小学幼儿园.14杜桥办红化学校幼.96官道镇东姜新天地幼儿园.23官底镇下薛小学幼儿园.65故市镇巴邑小学幼儿园.03交斜新寨小学幼儿园.02交斜镇英才幼儿园.85桥南镇十甲小太阳幼儿园.21下邽镇韩家幼儿园.56站南办东方儿童幼儿园.75双王办开智幼儿园.60官路镇云祥幼儿园.89站南办稚乐幼儿园.24下邽镇梁张幼儿园.96双王办小清华.57人民办爱茵堡幼儿园.92杜桥办智慧宝贝幼儿园.01（三）不合格等次7所（分以下）
名称评分站南办枫悦幼儿园.26解放办心语幼儿园.67阳郭镇红太阳幼儿园.94三张镇子轩幼儿园.87站南办自立中学幼儿园.25蔺店镇李十三春芽幼儿园.46故市镇南师阳光幼儿园.24存在问题（一）整体发展不够均衡
一是民办幼儿园办园水平较低。
玩教具、游戏材料少，自制玩教具更少，幼儿图书种类和数量不达标，园内设施简陋陈旧，有小学化倾向；城区民办园大部分都在小院落或居民楼房开办，建筑面积、室外活动场地面积、绿化面积均不达标，活动室狭小、拥挤、无活动区角，不利于幼儿身心健康。
二是公办幼儿园师资不足。
聘用大量临时人员，经费用于临时人员工资，办园经费难以充分保障。
（二）硬件建设亟待加强
一是接受本次督评的幼儿园均无消防验收合格证明，无房屋质量安全评估报告。
二是城区民办庭院式幼儿园园舍、占地、活动场地、绿化等面积均不达标；公办幼儿园除部分新建的幼儿园外，其他幼儿园户外活动场地规划不合理，盥洗间、幼儿厕所未按幼儿园的标准配备，部分幼儿园是利用闲置的村小校舍改建而成，寝室、卫生保健室、综合活动室、厨房等功能室不齐全。
三是幼儿园区角数量普遍未达5个以上，区角界限不明显，区角空间安排不够合理，活动区游戏规则简单，活动材料的投放单一，区角设置留于形式，忽视幼儿的需要，不能很好地通过开展活动激发幼儿的探索精神。
（三）保教队伍需要优化
一是公办幼儿园专业师资数量不足，教师专业素质有待提高；民办幼儿园持资格证上岗的教师较少，教师流动性大，学历达标的人数较少，整体素质偏低，教师普遍综合技能不高，教育观念相对落后，教师在保教活动中存在随意化现象，教学活动方法不够灵活，难以满足幼儿教育的需求。
二是幼儿园师生配比师幼比不达标；教师文凭普遍比较低，大多数幼儿园师资不足，未按标准配备“两教一保”，教师和保育员数量紧缺；卫生保健无专职人员，普遍为兼职。
三是幼儿园教职工的福利待遇明显偏低，各幼儿园临聘教职工未享受生育保险、养老保险、医疗保险等社会性福利；临聘教师未享受带薪休假福利。
（四）园务管理不够精细
一是公办幼儿园园长只能管理业务，资金由中心学校统一管理，幼儿园无独立账目，园长负责制未能真正落实；民办幼儿园缺乏专业财务人员，财务管理不够规范。
二是安全管理存在隐患，多数幼儿园没有聘请专职保安，未及时更新安全隐患的排查台账，个别幼儿园未进行消防演练等安全常规管理工作。
三是部分幼儿园制度不够健全，不重视资料的收集整理和经验的总结，过程性支撑资料较少，工作计划操作性不强。
督导建议依据各幼儿园存在的问题，区教育局提出如下建议：
（一）提升办园质量和管理水平
一是中心校应按属地管理的原则，对所属幼儿园办园行为进行日常监督管理，发挥优质教育资源的辐射作用，开展以日常教研为主的教师培训，提供有针对性的指导，不断提高保教质量。
二是按照规模招生，按照《幼儿园工作规程》要求，幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过人。幼儿园每班幼儿人数一般为:小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。各幼儿园要精细管理，根据规模招生，控制班额，提高生均校舍建筑面积和生均室外活动面积。
三是联系相关部门，尽快取得消防验收合格证、房屋安全评估报告；教育主管部门应加强管理和指导，进一步规范办园行为，避免小学化倾向。
四是加强师资队伍建设，提高对学历的要求，同时要鼓励在园教师锐意进取继续攻读更高学历，积极开展教师培训工作，通过“走出去、请进来”等多种形式，强化幼儿教师业务学习和专业素养，以满足正常的教学需要；对未获得教师资格证的幼儿教师，要督促他们限期考取证书，不再续聘和新招无证教师。
五是规范民办幼儿园教师招录制度，将持证上岗作为最基本的条件来保障，加大督查和评估确保落实到位；制定切合实际的教研计划、培训计划，明确内容，真正提升教师队伍素质。
六是重视区角的设置，根据幼儿发展需要和认知水平创设足够的活动区，明确划分区域，促进幼儿快乐成长。
（二）积极筹措学前教育经费
不断拓宽经费渠道，积极争取政府投入和社会力量支持，加大学前教育投入，在项目建设、设备设施添置和教职工待遇提高等方面，补齐学前教育发展短板。
（三）高度重视安全卫生工作
完善学前教育安全和卫生日常监管体系，对幼儿园园舍和设施设备安全进行“账单式”管理，确保园舍安全，重视卫生保健工作，应尽快为幼儿园配置专业卫生、安保人员。
（四）进一步加大示范园引领力度
示范园要加大对薄弱园的帮扶力度，通过一日观摩活动、园长经验交流、档案资料收集整理等形式指导各幼儿园科学安排一日活动，规范办园行为、实施科学保教，从整体上不断提升全区幼儿园的办园质量和水平。
各园存在的问题，区教育局已书面反馈，各园针对问题建立问题台账，落实整改责任，认真加以整改，区教育局将加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时反馈。对本次评估不合格7所幼儿园，区教育局将安排组织复评，并将整改情况录入系统。
办园成效及亮点（一）办园条件明显改善
近年来，我区不断加大对幼儿园投资力度，各镇办幼儿园办园条件明显改善，增添了符合国家安全标准的大型玩具设施，各种设施设备、图书配备齐全；幼儿园依法取得办园许可证/法人证、卫生许可证。下邽镇第一幼儿园、临渭区政府机关幼儿园等,园舍选址符合要求，有独立的办园场所，且园舍布局合理，科学实用，户外玩具能满足幼儿活动需求，活动室、寝室、盥洗室配备齐全，活动室区角达到标准，为幼儿提供了安全、卫生、舒适的优良学习生活环境，使园所初具现代标准。
（二）安全卫生保障到位
为保障幼儿人身安全，各园都能树立“安全第一，预防为主”的意识，把安全工作摆在首位。一是幼儿园均制定了各种安全和卫生保健工作计划、制度、方案，定期开展安全教育活动，为幼儿提供“一巾一杯”，记录幼儿的晨午检、出勤情况等，能同卫生部门做好幼儿定期体检、接种和传染病预防工作。二是膳食营养搭配合理，能按规定留样，餐具能按时消毒，班级消毒记录填写详实。三是入离园手续规范，监管措施到位。临渭区政府机关幼儿园、下邽镇第一幼儿园、杜桥办诺贝尔幼儿园、人民办爱茵堡幼儿园配置安装了安全接送系统，对幼儿入离园实行实时监控，全区各级各类幼儿园近三年来未出现重大安全责任事故。
（三）保教教育稳步提升
一是各园教职工和幼儿精神面貌良好，氛围宽松和谐，师幼关系融洽，对所有幼儿一视同仁，无歧视，体罚和变相体罚幼儿的行为。二是保育保教工作严谨细致，制定了符合幼儿年龄特征、季节特点的作息时间及活动安排表，户外活动能达到两小时。三是在一日常规管理和游戏活动中融入良好品质和习惯教育，坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏，极大激发幼儿参与活动的兴趣。
（四）师资队伍不断加强
一是各幼儿园能认识到教师的专业素养和保育教育水平是园所办学质量和特色的根本保障，通过开展听评课活动，积极组织教师开展形式多样的外出学习培训和园本培训，突出科学保教、防止和纠正小学化倾向、安全管理等重点环节，有针对性开展业务提升培训，促进我区幼儿园规范发展，不断提升教师的专业水平和业务能力。二是注重师德师风建设，每学期开展师德教育活动，教职工无严重违纪违规行为。
（五）内部管理细致规范
一是各幼儿园均能制定办园规划、规章、制度，幼儿园办园理念先进,建立了比较科学和完善的规章制度。二是建立了家园联系制度，通过与家长联系、家访、
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