国家卫健委丨关于印发托育机构保育指导大纲

根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔〕15号）要求，依据国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，指导托育机构为3岁以下婴幼儿提供科学、规范的照护服务，制定《托育机构保育指导大纲（试行）》。

本大纲适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为婴幼儿提供全日托、半日托等照护服务的托育机构。提供计时托、临时托等照护服务的托育机构也可参照执行。

第一部分：总则。规定了目的依据、适用范围，明确了托育机构保育的核心要义，强调托育机构保育应遵循“尊重儿童、安全健康、积极回应、科学规范”的基本原则。

第二部分：目标与要求。从营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等7个方面，分别对照护7-12个月、?13-24个月、?25-36个月三个年龄段的婴幼儿，提出了目标、保育要点和指导建议。

第三部分：组织与实施。从托育机构、托育机构负责人、托育机构保育人员、保育工作、管理制度以及机构家庭社区合作等方面提出了要求。

《托育机构保育指导大纲（试行）》自印发之日起施行，对提高婴幼儿照护服务规范化水平，促进婴幼儿健康成长具有重要意义。

国家卫生健康委关于印发托育机构保育指导大纲（试行）的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为指导托育机构为3岁以下婴幼儿提供科学、规范的照护服务，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔〕15号）的要求，我委组织制定了《托育机构保育指导大纲（试行）》（可从国家卫生健康委网站下载）。现予印发，请遵照执行、推动落实。

国家卫生健康委

年1月12日

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托育机构保育指导大纲（试行）

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国卫人口发〔〕2号

第一章??总则

一、为贯彻《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，依据国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，指导托育机构为3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）提供科学、规范的照护服务，促进婴幼儿健康成长，特制定本大纲。二、本大纲适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为婴幼儿提供全日托、半日托等照护服务的托育机构。提供计时托、临时托等照护服务的托育机构可参照执行。三、托育机构保育是婴幼儿照护服务的重要组成部分，是生命全周期服务管理的重要内容。通过创设适宜环境，合理安排一日生活和活动，提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会，促进婴幼儿身体和心理的全面发展。四、托育机构保育应遵循以下基本原则：（一）尊重儿童。坚持儿童优先，保障儿童权利。尊重婴幼儿成长特点和规律，

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