东京8000多名儿童待机入托难，保育

　　据日本东京都声明披露，目前东京“待机儿童”(指儿童因父母工作或疾病等原因符合保育园入园条件，却因为满员而无法入园)人数已经达到人，与年相比增加了人。

　　最近一些网上文章的介绍也从多方面披露。年3月9日，一名日本网友因孩子没能上成保育园，发布名为“没上成保育园。日本去死！”的网络匿名博客帖来表达不满，引发热议，也让很多人意识到，日本的学前教育并没有我们想象中的那么完善。

　　日本的学前教育大致分为两种，保育园和幼儿园。保育园类似于我们常说的托儿所，是为双职工或因疾病等原因不能带宝宝的父母提供的托管机构。申请入园时，需要根据父母双方的工作证明、收入证明，甚至具体的加班时间和上班通勤时间来评分，然后按照分数决定录取顺序。有些地区教育资源多，小孩少，只要满足条件就能入园，有些地区僧多粥少，排一年半载的队都不一定能进保育园。

　　正常保育时间一般是8:30-18:30，如果需要早送晚接，一样有名额限制，也是按照分数排名。有多个孩子的家庭，如果不能几个孩子一起申请到名额，那如果因为照顾未入园的孩子而不能上班的话，会导致已经申请入园成功的孩子也被“退学”。而且，因为名额限制的关系，两个孩子不在一个园的情况也很常见，接送孩子方面又会出现很大问题。

　　尽管有种种限制，但因为保育园看护时间长、没有寒暑假，而且保育费用跟上一年度家庭收入挂钩，收入少的家庭所付费用较低，所以特别受城市双职工家庭欢迎，在东京、大阪这样大都市核心区简直称得上一位难求。

幼儿园与保育所（也叫保育园）设立的目的不同，利用方法也不同。幼儿园是在学校教育法基础上设立的，目的是“帮助幼儿的身心发育”。而保育所却是基于儿童福利法设立，目的是“受保护者的委托，对缺乏保育的乳儿及幼儿进行保育”。因此，幼儿园是对未就学儿童（3到5岁）进行教育的场所，保育所则是代替保护者对乳儿及幼儿进行保育的场所。

幼儿园与保育所接收孩子的年龄以及保育时间也不同。一般幼儿园招收满3岁到5岁的未入学儿童，保育时间一天平均四小时左右。而保育所接收孩子的年龄范围则比较广，从1岁未满到升学前，标准保育时间为8小时，还有些保育所可以延长保育时间至12小时。由于幼儿园属于教育机构，因此和学校一样有寒暑假和春假。

而保育所的目的就是代替家长照顾孩子，因此没有寒暑假和春假。双亲由于工作等原因无法照顾孩子的时候，就要送孩子到保育所。近年来，在提供长时间保育的同时又能让孩子接受到一定教育的综合型保育所在逐渐增加。此外，日本还有将来将保育所与幼儿园合并成为儿童园（こども園）的设想。

　　保育园进不去，那么幼儿园情况又是怎样呢？据了解，日本的幼儿园也不是那么好进，私立幼儿园学费很贵，公立的又很难考。更关键的是，幼儿园的保育时间比保育园短得多，一天只有4-5个小时，而且跟大中小学一样，有寒暑假和春假。即便送孩子进幼儿园，实际还需要一个人来照看，这对双职工家庭是很大负担。

　　私立幼儿园收费高昂，有统一校服不仅如此，日本幼儿园对孩子家长的要求也很高，往往要求家长的高度配合。比如参加PTA(家长教师协会)，给孩子准备便当，甚至幼儿园有演出活动也要亲手给孩子制作演出服。可见，送孩子进幼儿园，特别是高级私立幼儿园，显然更适合富裕、有全职主妇的家庭。

此外，保育所与幼儿园的入园标准与收费标准也不同。保育所大都为公立，想送孩子上保育所需要去市役所申请，同时提供父母无法照顾孩子的正当理由，比如双职工，父母有残疾以及精神障碍等，我在生老二前后为了减轻自己照顾孩子的负担，按照规定申请送老大上了四个月保育所。在日本现在想送孩子上保育所的父母多，而保育所接纳容量不足，陷入僧多粥少的局面，有些地方待机儿童人多为患。因为保育所的目的是为需要帮助的家庭提供帮助，因此收费照顾到各家庭的情况。一般本年度的保育费用由上一年度家庭的收入决定，收入少的家庭所付费用就低。除此之外还有少量私人办的保育所，有政府认定的，也有无认定的，费用相对低廉，也比较容易进，但是设施以及老师的质量也会相对较差。

　　除此之外，在被问到关于日本学前教育的问题时，有些在日本生活过的中国家长也表达了对于日本教育中“集体主义精神”“绝对的公平”“人人都是第一名”等思想可能会扼杀孩子竞争性的担忧。(文章内容部分摘自新华网，部分内容原创作者张钰茜，转载请注明出处）

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